央行：稳妥有序推动具备设立情形的企业申设金融控股公司

5月9日，央行有序业申央行发布《2022年第一季度中国货币政策执行报告》（下称《报告》）。稳妥

就实施金融控股公司监管，推动《报告》在专栏中指出：

一是具备坚持金融业是特许经营行业的理念，做好准入管理。设立设金司非金融企业若实质控制两类及以上金融机构，情形且所控制金融机构的融控类型和资产规模符合规定情形，应当依法设立金融控股公司。央行有序业申企业将内部金融股权转至金融控股公司，稳妥由金融控股公司进行集中管理，推动具体金融业务由金控公司各附属金融机构分业经营，具备从组织架构上实现实业板块与金融板块的设立设金司隔离。二是情形坚持穿透原则，对股东和股权结构实施监管。融控金融控股公司股权结构应简单、央行有序业申清晰，可穿透识别实际控制人和最终受益人。大股东有实力、经营规范，投资金融控股公司的资金来源真实、合法。三是实施并表管理，关注利益冲突、风险集中、风险传染等集团特有风险。推动集团整体及其附属金融机构保持充足的资本水平，完善各层级公司治理架构，规范关联交易管理。四是明确风险隔离要求，在金控公司大股东、金控公司及其附属机构以及各附属机构之间建立风险隔离机制，加强“防火墙”建设，有效防范风险跨行业、跨机构、跨市场传染。 目前，金融控股公司准入管理和监管工作正在稳步推进。2022年3月，人民银行已批准中国中信金融控股有限公司（筹）和北京金融控股集团有限公司的金融控股公司设立许可。还有多家具备设立情形的企业正在以申设金融控股公司为契机，摸清家底，推动金融与实业隔离，确保拟设金融控股公司的股东资质合规，确保组织结构、相关制度等符合设立条件。《报告》表示，下一步，人民银行将继续坚持市场化、法治化原则，坚持“两个毫不动摇”，加快完善金融控股公司监管配套细则，稳妥有序推动具备设立情形的企业申设金融控股公司，依法依规开展行政审批，并对经批准设立的金融控股公司实施持续监管，加强与相关部门的监管合作和信息共享，推动金融控股集团稳健经营，更好服务实体经济高质量发展，助力经济运行在合理区间。

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