开年来减税降费政策连发 为助企纾困注入强劲动能

◎记者 李苑

今年以来，开年困注财税部门接连出台多项减税降费政策，减税降费劲动助力企业纾困解难，政策为经济进一步企稳向好注入强劲动能。为助

开年首月，企纾财政部和国家税务总局连发两份文件，入强拉开了今年减税降费政策发力的开年困注序幕。1月3日，减税降费劲动财政部、政策国家税务总局发布《关于民用飞机增值税适用政策的为助公告》，明确了民用飞机有关增值税优惠政策。企纾1月9日，入强财政部、开年困注国家税务总局发布《关于明确增值税小规模纳税人减免增值税等政策的减税降费劲动公告》，明确“自2023年1月1日至2023年12月31日，政策对月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人，免征增值税”等一系列政策措施。

随后，财政部、海关总署、国家税务总局又联合发布《关于跨境电子商务出口退运商品税收政策的公告》，降低跨境电商企业出口退运成本，积极支持外贸新业态发展。

“国家连续出台针对小规模纳税人的增值税税率减让政策，针对推动产业转型、消费升级等方面的进出口关税优惠政策，在当前我国经济回稳步伐趋势日渐明显、经济活跃度逐步提高的大背景下，对强投资、扩消费、稳民生、促就业都具有四两拨千斤的作用。”中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对上海证券报记者表示。

张依群分析称，上述政策目标性强，重点聚焦实现今年强投资、扩消费、稳出口的重点经济目标任务，提振经济增长预期；针对性强，以改善民生、稳定物价、促进就业为出发点，增强关键原材料、关键技术设备和零部件、生活必需品等进口，保证国内市场生产生活供给。

近些年减税降费政策成为积极财政政策的标配，尤其是疫情发生以来税费支持力度较大，仅2022年全国新增减税降费及退税缓税缓费就超过4.2万亿元，创历史新高。这些举措在减轻企业负担、激发创新活力、优化经济结构、促进居民消费等方面发挥了重要作用。

今年积极财政政策要继续加力提效。财政部相关人士表示，将综合考虑财政承受能力和助企纾困需要，在落实好前期出台政策的基础上，根据实际情况进一步完善减税降费措施，增强精准性针对性，及时解决市场主体反映的突出问题。

从日前江苏、广东、上海等地出台的地方财税支持政策来看，也体现了精准性针对性。在中央授权范围内，地方根据当地实际出台了具体税费减免政策，对象包括小微企业、个体户、困难行业等。

比如，江苏、上海、广东等地均明确，2023年1月1日至2024年12月31日，继续按照顶格50%幅度减免增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户的资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税等“六税两费”。江苏还明确，对住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游、零售、仓储行业纳税人和增值税小规模纳税人，暂免征收2023年上半年房产税、城镇土地使用税。

在张依群看来，上述一系列减税降费政策覆盖范围广，涵盖生产、消费、进出口全产业链和企业全生产周期，对经济的杠杆作用、放大作用会更加明显。